El tratamiento de este proyecto elevado por el Departamento Ejecutivo fue presentado por el Presidente de la Bancada del Frente por la Victoria, Cr. Alberto Irumberri, quien se limitó a describir los números gruesos del Presupuesto y dejó constancia de la sugerencia de agregar las modificaciones dispuestas por la Ordenanza 715/09 del 17 de noviembre pasado, que reconoce el pago de antigüedad a los concejales.

En el intercambio habitual de alocuciones en este tipo de debates, donde los especialistas en temas contables son quienes tienen mayor lucimiento, fue el Presidente de la Bancada Radical Cr. Maximiliano Suescun quien presentó lo que iban a ser los lineamientos generales del debate parlamentario.

El edil radical observó que este Presupuesto "Es en más de un 50% mayor que el del 2008. Ello indicaría que existirían más posibilidades de conversar y discutir el destino de determinados fondos. De estos $ 35.000.000, casi un 70% proviene de otras jurisdicciones y poco más del 30% recauda el propio Municipio. Esto marca un primer grado de conflicto o vulnerabilidad. Los municipios, a pesar de la reforma de 1994, esperamos aún la ansiada Autonomía Municipal que acerque la utilización del destino de los recursos a la gente."

"Habrá que demostrar con hechos concretos la racionabilidad y la eficiencia del destino de esos fondos"

El presidente de la bancada de la UCR observó la mayor dificultad que presenta este proyecto elaborado por el equipo contable del Municipio "Habrá que demostrar con hechos concretos la racionabilidad y la eficiencia del destino de esos fondos. Ninguna economía particular tuvo ese crecimiento. A pesar de eso, la situación presenta dificultades importantes. El 85% de esos fondos están destinados a financiar gastos de personal y PROME, y de los $ 10.390.000 que se envían al Hospital, son $ 10.396.000 los que se destinan al pago de salarios."

Suescun concluyó "De los 35 millones iniciales, hay un 85% del que no se puede hablar. Sólo queda estudiar el 15% del que hay que descontar los gastos de luz, gas, teléfono, combustible, reparaciones, gastos fijos para prestar servicios indispensables. Hoy ese 15%, en palabras del propio Secretario de Hacienda, no garantiza que alcance a financiar gastos indispensables."

Empleo o Clientelismo

La principal observación estuvo dada en la gran masa presupuestaria destinada al pago de salarios y planes "Lamentablemente, la realidad nos da la razón. La política de ingreso indiscriminado sin generar fuentes nuevas de riqueza no hace sostenible a mediano ni largo plazo. En el 2003 la incidencia del gasto en personal no llegaba al 50% del Presupuesto. En el 2004, el Presupuesto estaba afectado en un 60% y, en el año 2008 llegó al 77%. Hoy es de 85%. Si no revertimos esta forma de gestionar, hacer política, tomamos la decisión responsable en el empleo que no va a permitir al Municipio prestar servicios esenciales. No debe quedar nadie afuera. Proteger el trabajo, pero poner en marcha un proyecto sustentable en el tiempo. Pensar en algo que permita financiar en el tiempo ese esfuerzo. No es para bien de los pocos o muchos que entran, sino para mal de todos, porque no hace sustentable la economía a largo plazo" afirmó Suescun.

Producción y Desarrollo: Poco para pocos

El concejal Luis Cano abordó en especial esta área donde observó con preocupación "La certeza de la imposibilidad de generar recursos genuinos. Se disponen $ 189.000, de los cuales $ 160.000 son destinados a gastos en personal. Se podría haber destinado fondos para el financiamiento de Microemprendimientos, que son trabajo genuino y no todos han fracasado. Sólo necesitan que las condiciones no se cambien para poder avanzar y progresar en la actividad que han elegido."

También observó Cano "Era importante que el área tuviera algo destinado a Electrificación Rural. Parece que ya está. Llegó la luz donde tenía que llegar y parece que no hace falta más."

El edil también abordó la actividad de la Secretaría en el último año, poniendo en duda la eficacia de las acciones realizadas por la gestión de planes provinciales o nacionales. "En Rauch se presentaron para pedir compensaciones por venta de terneros, gestionada por la Secretaría, 343 productores, por un total de $ 1.343.000. No son más de 70 u 80 productores los que han cobrado esa compensación. Y son 1.100 los productores de terneros en nuestro partido. En el programa "Más Terneros" se presentaron 113 terneros y se aprobaron sólo 79 por $ 352.000 al 18 de diciembre. La inversión no llega a un millón de pesos para el sector agropecuario. Poco si se tiene en cuenta que son $ 25.000.000 que dejan de percibir los productores de terneros en el curso del 2009. De 25.000 terneros que pidieron el pago de compensaciones, sólo se abonó un 20%, o sea 4000 o 5000 terneros y el Partido produce históricamente 180.000 de los cuales se venden 150.000."

Violencia Familiar: El Gobierno muestra desinterés

La concejal Cecilia Palma abordó algunos temas que han sido tratados con recurrencia en el recinto deliberativo, pero que no han encontrado respuestas satisfactorias desde el Gobierno Municipal.

Entre ellos el del tratamiento de la Violencia Familiar "De las declaraciones de la Secretaria de Acción Social existe un marcado desinterés en los hechos. Después de 6 años se hace lugar al Hogar de Tránsito, pero este espacio físico presenta carencias para subsanar. La estructura edilicia tiene una sola salida al exterior al Pasaje Uriburu. Además este lugar no tiene personal que cuide y atienda a las familias alojadas. La Secretaria de Acción Social dice que recién hace unos días se alojó una familia que llegó por pedido de la ONG "Derechos para todos", pero de los registros de la ONG surgen que atendieron 287 casos desde su creación y 67 casos en el año 2009. El Fiscal Molinero dice que la mayoría de los casos que recibe son por problemas de Violencia Familiar. No basta con la apertura de un lugar físico. También es imperioso la formación de un equipo con personal idóneo que trate esta problemática"

Otro de los puntos abordados fue la creación de la Oficina de Defensa del Consumidor (creada en el interinato del Cr. Irumberri en la intendencia en el mes de septiembre), "El funcionamiento de esta Oficina es incompleta porque no funciona por los lineamientos previstos por ley. Su misión no es sólo atender a los reclamos de los vecinos. La función primordial es informar y asesorar sobre sus derechos y obligaciones en los medios de comunicación, para lo que necesita presupuesto"

También reiteró el reclamo (que lleva varios años) de disponer Talleres Culturales para localidades rurales del Partido "Estas comunidades luchan activamente contra el desarraigo y los talleres en muchas ocasiones se convierten en salida laboral. El Estado no tiene que distribuir el pescado, sino enseñar a obtenerlo"

Subsidios y Acción Social

La concejal Noelí Lúpori –quien fuera Secretaria de Acción Social entre 1999 y 2003- puso especial énfasis en esta área donde se detectaron desfinanciamiento de partidas que no tienen una explicación razonable.

También criticó la política de entrega de subsidios a instituciones y entidades de bien público "Hace tres años el Concejo Deliberante podía controlar y disponer las instituciones a las que se les entregaba los subsidios. En el año 2008 se negó la posibilidad de sugerir a qué entidades se podía ayudar. Ese año se ejecutó un tercio de $ 100.000 que estaban presupuestados. En el 2009 el presupuesto también era de $ 100.000 pero en Agosto se bajó en un 50%, pero de esos $ 50.000 sólo se emplearon en subsidios $ 27.066,05.- Hubiera sido esto una señal exitosa, si no hubiera carencias importantes en instituciones que necesitan apoyo"

La edil observó el otorgamiento de Becas, denunciando que varias de ellas fueron mal otorgadas pero que sin embargo no fueron atendidos los pedidos de audiencia a la Secretaria para tratar el tema.

En su alocución, Lúpori señaló el desfinanciamiento de dos partidas, la de Formación, Coordinación y Control de Políticas Sociales y la del Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales, y también la desaparición de partidas para los programas CREHO y Vivienda Digna, además de reclamar un fondo para la finalización de las 103 viviendas del Plan Federal que están inconclusas desde el año 2006.

Romero: "Este es el Gobierno que quieren hacer"

El concejal Raúl Arturo Romero, de reconocida participación en las protestas de productores agropecuarios en el conflicto entre el Gobierno Nacional y las Entidades Agropecuarias, protagonizó una alocución que contextualizó en la realidad nacional la situación que vive nuestra ciudad "Estos números lamentablemente no me sorprenden porque es el Gobierno que quieren hacer. Esto responde a una política nacional de autoritarismo y discriminación" afirmó entre otras duras palabras donde señaló el perjuicio que sufrió el sector agropecuario, principal motor de la economía de nuestro partido.

"No tengo esperanzas de que esto mejore, porque apuestan al clientelismo y el empobrecimiento" afirmó.

Pees también reclamó cambios

El concejal de UNION PRO, Ruben Pees, no realizó críticas sobre el análisis del presupuesto pero sí analizó carencias importantes.

Reclamó la creación de una Oficina de Recursos Humanos que trabaje en la reubicación de los empleados, la creación de un Fondo de Desarrollo Eléctrico, de una partida para la Lucha contra las Plagas y realizó una propuesta para generar recursos consistente en que el Intendente, los Secretarios y Concejales se abstengan de cobrar el aumento del 18% dispuesto para el año venidero "Es un monto significativo y un gesto de la parte política en beneficio de la comunidad"

"Este Presupuesto es su responsabilidad"

El presidente de la bancada radical adelantó la aprobación del Presupuesto a pesar de las numerosas críticas que se plantearon en el recinto "Este presupuesto que no nos representa es su responsabilidad y lo que él piensa hacer y lo que no va a poder hacer es lo que hemos planteado. Que quede claro que, de esta manera, vamos a un callejón sin salida. Que los mayores ingresos no sean destinados a ingreso de personal que continúe esta política de clientelismo y favoritismo. Que cada peso adicional que reciba el Ejecutivo, entienda cuál es el sentido de nuestro voto. De esta manera, no podemos continuar."

Un silencio que preocupa

Ante las exposiciones planteadas por los ediles de la oposición, tanto de la UCR como UNION PRO, quienes integrábamos la tribuna esperábamos respuestas a las acusaciones y réplicas a las propuestas presentadas por parte de la bancada oficialista. Sin embargo fue el silencio el que respondió al ofrecimiento de parte del Presidente del Concejo a tomar la palabra.